孙燕所提拨之大臣，又将此空缺的职位换为自己的亲信，现在朝中的大学士竟是秦慕言在东宫之时一起玩耍的小太监。在秦慕言推行自己新政之时，公孙燕就曾一味阻拦，可最终秦慕言以一种君临天下之势命令公孙燕新政毋庸再议。还借助法家韩非子之言：“独视者为明，独听着为聪。独断者，故可以为天下主。”来驳斥公孙燕。公孙燕无奈，一怒之下说不再过问朝廷之事。另外左丞相柳向本乃公孙燕所谏之士，本有治天下之能，可此人心胸狭隘，胆小怕事，只求自己荣华富贵。加之在秦慕言的****之下，柳向只顾得顺应君意，尽力讨得秦慕言的欢心，已经完全沦为了秦慕言的工具。公孙燕曾在朝廷之上大骂：“汝等小人，日曜迟早要因你这等佞臣而受牵累。”之后还将柳向杖打四十大板，虽说有秦慕言求情，可也只是少挨了十板子。但是柳向也明白公孙燕在日曜的位置，公孙燕之前要想另立新君也未尝不可。所以他也不敢奏谗言以小事诬陷公孙燕，此前为公孙祁艳求情一方面出于对公孙燕的忌惮，一方面也想献媚于公孙燕。但同时，他也对公孙燕怀恨在心，恨不得除之而后快。现在他觉得除掉公孙燕的机会来了，所以才冒死相谏。
秦慕言在龙椅之上沉默了，半天只是用食指和拇指捏着秋姬的下巴，看着秋姬，半天才说：“那依柳爱卿之见，朕该如何？”
“回陛下，依臣之愚见，理应召回公孙燕，视其忠心。若其抗旨不回，陛下应立刻派亲兵绞杀之；若其归朝，忠心不二，陛下也应削弱其兵权，以绝后患。而且臣以此观天下大势，其一，臣觉得陛下应修订法令实行连坐，削弱各地军权，进一步加强中央集权。其二，陛下还应加收税务，重视农耕，压力之下，百姓才能加快生产。另外臣请求皇上引南水而北上，修建水利。不仅可缓解百姓饥荒之苦，也可提现陛下之德。且水利可传至千秋万世。世世代代滋养陛下的臣民。其三，陛下应严禁民间游说，如见上报，一旦属实，当街斩首”柳向说道。
“众爱卿认为柳大人所说如何？”秦慕言问向所有大臣。
在场的大臣们其
