年仅二十五岁的镇长，在整个通城县，乃至东临地区，绝对是独树一帜，绝无仅有。
东临地区不过是南方一个不怎么起眼的内地小区，通城县又是东临地区中相对落后的县城。柳水镇就不用说了，绝对是垃圾中的垃圾，经济极度落后。
据说那里的人民，几乎靠打劫为生，社会治安很混乱，人民生活一塌糊涂。唯一一条赖以生存的柳水河，也因为政府修建张家大坝，供给城市用水工程，给闹得几近干涸。
但自九十年代改革开放之后，整个东临市发生了翻天覆地的变化，通城县也在发生日新月益的成长，而柳水镇一直因为交通闭塞，地处偏僻，已经与整个时代格格不入。
为此，县委和县政府领导召开了联合会议，决定调派一名年轻得力的干部下去扶贫。上了年纪的人思想过于保守，很不适合整个时代大刀阔斧的整改，以及超前敏锐的创新。
谁都没有想到，这次任务落到了张一凡的头上，张一凡一路苦笑，也不知道这是幸运还是倒霉的事。
当初撇开家族的关系，极力主张靠自己的双手打拼出一片天地，没想到沦落到一个偏远小镇，当一个也不知十几品的芝麻小官。
按这个进度，自己要何年马月才能达到预定的期望？
郁闷归郁闷，事到如今，他也不好再向家族发出求救信号，助自己脱离苦海。唯今之计，只有硬着头皮拼了。哪怕是铁壁铜墙，也在给它撞出个洞来。
在此之前，张一凡还是仔细看过了柳水镇方面的资料。
总体归纳三个字，脏，乱，差！
脏是环境卫生脏，到处垃圾成堆，车子一过，尘土飞扬。
乱是社会治安乱，敲竹杠的，拦路打劫的，下绊子的，偷鸡摸狗，没一个好东西。
差是人民生活水平差，意识落后，思想迂腐，不思进取。
这些都是熟悉那里的一些官员对柳水镇的评价，张一凡想了想，要改变一个地方，首先还得要了解这个地方，因此他决定暂时不到镇里报到，微服私访一个星期。把这里的人，这里的事摸透了再说，否则以镇长的身份，总有些事情看不透切，而别人也不会对他说真话。
有了这个打算，张一凡下了车，容入了稀稀拉拉的人流中。
这个兴于二十年代的小镇，柳水河穿场而过，看着柳水河两旁低矮河床以及快要干枯河水，张一凡不由一声叹息。
宽不足三四米的泥泞公路，破破烂烂地延伸向远方，偶尔一辆车子经过，扬起一路灰尘，柳水镇便笼罩在烟雾之中。
这是一条曾经通往东临市的交通要道，只是时过境迁，通往省城的路早已改道，从通城南面直达东临。再也没有人愿意绕过柳水镇，走盘山公路进入东临市境内。
时值中午，路边稀稀拉拉的十来家店铺，屈指可数。一位穿着花格子衣服的妇女正在河边洗尿片，张一凡顺着台阶下去洗了洗手，“这位大姐！请问一个镇政府在哪个位置？”
