人群陷入了沉静，一个声音说：“我们再相信他一次，如果到时还没有执行，我们可不是这样好说话了，到时把市政府围起来讨说法。”
人群开始默默散去，只留下朱海鹏一个人在会议室里。一个月的时间够吗？虽说开发区二期征地工作已经启动了，他们愿意配合吗？听胡大海说为这些征地补偿款的事，这些出嫁女在未起诉前就到开发区管委会去闹过事，冲击办公场所，静坐绝食什么方法都用过，而且多次到省市上访。对这类问题信访部门无法解决，批示开发区管委会处理。开发区管委会也没办法解决，只好让她们到法院起诉。
出嫁女们赢了官司后，申请执行，开发区管委会却不配合，称他们是按章办事，所有的土地补偿款必须全部拨到村里，再由村里拨到村民小组。
贾振清为这事多次找管委会的李宏主任协调，李宏主任坚持按章办事，让法院直接找村民小组，此事一拖再拖。
朱海鹏想这件事必须多做调处工作，如果仅仅解决这一次，下一期的土地补偿款又会发生纠纷，他想必要时请正明院长出面做工作，争取在一个月内将这些案件拿下来。
欧阳茹兴奋地将这件事告诉汪凤琴，说：“朱局长说话很干脆，几句话就把这些出嫁女打发了，我可真怕她们围住我们不让下班呢。”
汪凤琴又把这件事告诉崔玉彬，崔玉彬冷笑道：“我们花了一年多的时间都没解决，他能一个月内解决好？我倒看看他有多大本事有多大能耐。”
朱海鹏决定从这二十余起案件执行着手，寻找突破口。
他查阅相关资料，发现全国法院对出嫁女案件的审理存在很不平衡的状况，有的地方法院支持，有的法院则以不属于平等主体间纠纷为由不予立案受理。土地是农民生存的基本生活来源，可是由于现行政策的漏洞，使得有些妇女的土地承包权益在受到侵害时显得很无奈。近年来，出嫁女土地承包权和土地征用补偿款分配权受侵害的上访案件日益增多，而且诉诸法律的案件也越来越多。
关于土地征用补偿款虽然法律规定只能作为村集体的生产资料来使用，不能分给个人。但由于对违反这一规定的行为没有规定相应的法律责任和追究责任的主体及程序，使得事实上村民小组普遍都将土地征用补偿款分给了村民，而在这没有政策法律依据的利益分配活动中所出现的分配不公、利益被侵的行为无法得到纠正，也使得出嫁女在维权的道路上举步维艰。对此，政府部门虽然重视，但又苦于行政权无法约束属于自治组织的村民委员会小组，在现实生活中，村规民约的“土政策”在农村威力很大，对农村妇女权益侵害的作用也最明显。当政府和法院处理农村妇女土地承包权益纠纷时，他们常常认为“法不责众”，坚持不予配合，抵制政策法规的实施，造成了村规民约大于法的情况，不但损害了政府的形象，更玷污了法律的尊严。
