第16章、城管这头衔果然是万能的
总而言之，言而总之，在王秋的一再要求之下，杨教授总算是粗略地讲解了一下这个部门的基本情况。
然后，王秋就被当场给震得风中凌乱、思维崩溃了。
根据杨教授的介绍，建国之前的民国年代暂且不论，从建国初期一直到改革开放，新中国政府的内部都是没有异能机关的——因为根本没必要！
在过去的历史上，所谓的异能也好，魔法也好，神明也好，魔鬼也好，其源头实际上都来自于人类思维中的幻想。所以说，不是神创造人，而是人创造神。
神明和鬼魂这种幻想产物，对于凡人来说，是信则有，不信则无的。
你不信神，那么神对你来说就根本不存在。你不信鬼，那么一切幽灵也都对你无计可施。
既然人类可以创造鬼神，那么自然也就可以将其消灭。而科学的共产主义无神论信仰，就是消灭一切幻想种族的特效药——如果说神魔是细菌，那么共产主义就是抗生素；如果说神魔是电脑病毒，那么共产主义就是格式化软件！无论是什么样的神明和魔鬼，不管它挂着耶和华、安拉、佛陀、阎王，还是路西法的名号，都是无法在真正的共产党人面前现身的。
因此，在那个激情燃烧的岁月里，一切不科学的幻想产物，都根本无法在中国大陆立足。而旧社会曾经拥有过的各路牛鬼蛇神，也早已在历次思想运动之中被扫荡一空。
但是，随着改革开放的春风到来，封闭已久的国门被打开，不仅各种新观念新技术全都进来了，一些苍蝇蚊子也跟着进来了。一时之间，各种合法宗教和非法邪教在全国各省遍地开花，各式各样的灵异事件也开始在神州大地上死灰复燃。而穿越者与虫洞的突然出现，以及境外传统反华势力的大力支持，更是让一些野心勃勃的宗教头目拥有了真正的超自然力量，开始日益猖獗地兴风作浪。
在真正的共产主义信仰面前，这些超自然力量固然根本没有施展的余地。可问题在于，那种能够经受千锤百炼，坚定而又纯粹的红色信仰，已经在这个时代逐渐消失了。
而各式各样的邪恶存在，却又一次开始蠢蠢欲动，随时威胁着这个日渐崩坏的世界。
于是，从80年代末开始，公安、总参、国安一齐上阵，八仙过海各显神通，先后通过各种渠道招募异能者，弄出了龙组、超自然军情处、超能特警队、超自然现象处理办公室……等等一大堆异能机关。最后搞得机构臃肿，冗员太多，非但导致彼此的职能互相严重冲突，而且在财政上也有些承担不起了。
所以，在进入21世纪之后，面对信仰混乱、日益严峻的新形势新局面，以及各类反华势力制造的一次次危机，国家不得不对异能机构进行了大幅度的精简，以求减员增效。
但问题在于，公务员这个行业素来就是铁饭碗，砸掉任何一个岗位都会导致轩然大波，而从事秘密工作的公务员则更是不好安排。最要命的是，那位实际负责精简的领导干部也没什么魄力，更缺乏实际工作的经验，于是最后搞出来一个异常奇葩的精简方案——把兵都裁撤了，而官都留下。
“……也就是说，把那些没什么根底和人脉的异能者都裁撤了，而吃财政饭的官老爷们则都留了下来。”
杨教授一脸淡定地如此解释道，而王秋听得都想要冲杯三鹿给党喝了。
——没有异能者的异能部门……这是在搞毛啊？！！
这简直就跟没有医生和护士的医院，没有司机的公共汽车站一样，当真是何等不可思议的存在啊！
好吧，就算国家掌握着可以抹杀一切异能的终极战略力量，但也没必要搞出这种专门浪费钱的名堂吧？
虽然王秋的头脑中仿佛有一万只羊驼在雄壮地奔驰而过，但杨教授还在一脸淡定地继续往下讲述。
无论具体的方案如何荒诞，总之，在经过了这一次的大幅度精简之后，异能部门的财政开销终于降了下来，彼此之间也不会因为职权划分而再起冲突了。唯一的麻烦在于，经过这样一番精简之后，所有的超自然问题也变得全都没人去处理了。
——能干活的勤快人全都被辞退了，剩下的全是一帮养尊处优的冗员……
于是，为了解决这一问题，由超自然现象处理办公室牵头，其它各大有名无实的异能部门跟进，纷纷搞起了授权代理转包工作的行当。
从此，中国的超自然战线，就成了城管、保安、强拆队这三大新式兵种叱咤风云的舞台。
“……总之，在扣掉了那些只会吃空饷的冗员之后，我国的超自然战线上，实际上只有三支作战力量，具体划分是这样的：城管犬牙国际纵队，主要负责野战和突击；各级异能保安组织，主要负责对内防御和镇压；各地的异能强拆队，配置着重型装备，主要负责对固定目标展开攻坚战。
其中，城管编制内的人员最多，战斗力也最强，故而在目前处于主导地位。
此外，还有一支打着科教电视节目摄制组的旗号作为掩护，长期在全球范围内活动的异能侦察队，为我们提供情报和线索。我们圈内人给这个摄制组起了个绰号叫做‘埋葬机关’……”
杨教授手捧茶杯，眉飞色舞地如此介绍说道，“……哦，对了，他们拍摄的系列科教节目，你应该也在中央X套电视台看到过，就是那部《走X科学》……”
——虽然吐槽点实在多得没法数，但是这几大兵种的作战安排……还真是有些微妙的贴切呢！
王秋忍不住翻了个白眼，觉得自己更想要冲杯三鹿给党喝了。
但不得不承认的是，这种授权代理的坑爹做法，多少还是有些法律依据的。
众所周知，中国的“城管执法”几乎能包揽一切公权力，号称是上管天下管地中间管空气，乍一看简直是牛气冲天，彪悍到了极点。那么，这个强大的机构又是如何诞生的呢？
迄今为止，各地城管一般都是由地方政府授权建立的，代理工商、公安、卫生等部门的一部分权利（主要是处罚），而在中央则根本没有一个城管总部。从本质上来讲，之所以会有城管这个职业的产生，其实就是把原来各个地方部门分散行使的行政处罚权，集中转包给一个暴力机构而已。
或者说，这是各个部门因为嫌麻烦的缘故，把行政处罚权力转交给城管之后的结果。
——但问题是，权力这种东西，交出去固然十分容易，想要收回来可就难了。
既然如此，各大异能部门自然也可以有样学样，通过授权代理的办法，把自己的各项暴力业务，转包给相应的城管机构——由于是秘密战线上的工作，甚至连对外公示都可以免了。
真不愧是官僚主义发展到了极致之后的巅峰之作啊！
——《辞海》中对“官僚主义”是这样解释的：“国家工作人员脱离实际，脱离群众，只知发号施令的坏作风。表现为不了解实际情况，不关心群众疾苦，独断专行，压制民主，以至于专横跋扈，称王称霸等等；还包括部门林立，机构臃肿，层次繁多，互相扯皮人浮于事，虚职过多，工作效率低下等现象。”
正如同官僚主义的日本皇室公卿被武士们抢班夺权，官僚主义的苏联被地图头戈尔巴乔夫的“新思维”搞垮一样，官僚主义的龙组也已经被勤勤恳恳的城管队员们给架空了。
嗯嗯，果然还是我们城管有力量啊！
不过，王秋依然对其中一个问题感到颇为纳闷：
“……就算要搞授权转包吧，又为什么要对受雇的异能者采用最坑爹的劳务派遣合同呢？那些正规的城管也都是事业单位编制啊？莫非政府居然如此抠门，连这么一点薪水和待遇都舍不得拿出来？”
对于这个问题，马彤学姐的反应是大叹苦经：
“……没办法啊！咱们天朝的官府一向都是这副尿性——有事情就让临时工去做，出了问题由临时工承担责任，领导干部只要作个深刻的检讨，然后大义凛然地把临时工开除，就可以对上面下面都有个交代了。事后还可以再悄悄地把原班人马重新招募回来，等于是什么事都没有……当真是打得一手好算盘！”
而永远是一脸淡定的杨教授，则给出了一个相对来说比较靠谱的解释：
“……这种做法，主要是为了保证人员的流动性，以及防止不必要的浪费。因为我们发现异能这种东西，总是不定期地出现，又不定期地消失的。
在我们这些异能者当中，谁也不知道自己身上的超自然力量会在什么时候觉醒，持续多长时间，在什么时候消失，又在什么时候重现——直到异能即将消失的前几分钟为止。
在过去，国家曾经花了无数的金钱和时间，对精心选拔出来的异能者进行最严格的全方位训练，不仅受训者流血流汗，培训方也是耗资巨大。
然而，当受训者好不容易完成了各项培训，可以正式去执行探索任务的时候，偏偏就在这个节骨眼上，他身上的异能却突然消失了！于是，国家在先前一切投入统统都成了白搭……”
“……这种情况确实是够悲催的。”王秋摸了摸自己的鼻子说道，“……可也不能让一帮外行上阵啊！”
