％；在干部中，高小以下文化程度的占68％，其中仅文盲和半文盲就占了30％。不少连队要找个文书、司务长都很困难。部队装备了一些新式武器，干部、战士使用起来很吃力。
1950年6月，国民党空军轰炸上海，驻沪防空部队虽然已经装备了比较先进的高射炮。但因干部、战士文化水平低，对它的性能和数据计算还不能熟练掌握，有时在战斗中就错过了战机，不能充分发挥武器的作用。这种文化水平低的状况和现代化建军的要求，显然是一个突出矛盾。
1950年，罗荣桓主持总政制定了《关于在军队中实施文化教育的指示》，经毛泽东审阅并详细修改后，于8月１日签署颁发全军。
这是向文化进军的一次大战役，罗荣桓所领导的总政治部就是这次战役的指挥部。“建军备战学文化”成为部队响亮的口号。
在几个月的时间里，全军调配了文化教员5万多人，陆续开办了速成小学200多所，速成中学60多所，抽调大批骨干包括有丰富战斗经验的老干部和英雄模范离职学习。
在职人员也按文化水平组成不同班次参加学习。总政治部统一制订了具体的教育实施方案，编印了几百万册各种文化学习课本，连学习用的纸张、黑板等物资保障也都做了具体安排。
1951年12月，中央军委决定，从1952年6月至1953年5月，全军的教育、训练，除海、空军及雷达部队有文化者外，均执行以文化教育为主的方针，开展以扫盲为重点的学习运动，要求在一年内，扫除指战员中的文盲，并将初小和高小毕业者分别提高到高小毕业和初中一年级的程度。
1952年，中央军委又发出了《部队文化教育大纲》的文件。毛泽东还批准保留12�8万名编余干部用于开办文化补习学校。
事后，从地方挑选了部分知识青年到部队担任文化教员。各军区部队也先后组建了文化补习学校。
在文化学习中，全军涌现出许多创造性的好经验。西南军区某军文化干事祁建华总结出了速成识字法，能在150课时左右，使一般文盲初步会认会讲1500到2000个汉字，受到战士
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